信息直通车 2024年09月30日 2024年第9期               

                                                         

目录

 

9月外贸新规一览

 

ONE开通三条新航线，挂靠上海、宁波、青岛、南沙…ONE开通三条新航线，挂靠上海、宁波、青岛、南沙…

商务部：敦促美方立即取消全部对华加征关税

20项服务贸易发展新举措

全球最大货代宝座易主

辽港集团海铁联运“一单制”班列再添新成员

中国决定对美国9家企业采取反制措施

马士基调整附加费，10月1日起生效

货运和租船市场走势分化

大连集运成功获评辽宁省第一批省级多式联运示范工程项目

加快发展海运保险，提高海运保障能力

人民币“破7”

 

 

9月外贸新规

三部门：优化调整无人机出口管制措施

商务部、海关总署：对锑等物项实施出口管制

海关总署发布《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》

美国将进口太阳能电池关税配额增加1.5倍

欧盟计划对华电动车实施最高36%关税

欧盟对中国生物柴油作出反倾销初裁

欧盟新电池法规新要求强制实施

印度下调手机进口关税

印度TEC延长部分产品的强制认证日期

韩国对华PET树脂征收临时反倾销税

土耳其出台海外电商购物税收新规

卢旺达实施最新税收政策

斯里兰卡出台无人机进口新规

阿塞拜疆对进口电动大巴免征关税

利比里亚发布进口电子电气设备管理指南

三部门：优化调整无人机出口管制措施

商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布公告，优化调整无人机出口管制措施，自2024年9月1日起正式实施。公告提到，对于未列入出口管制清单或者未实施临时管制的所有无人驾驶航空飞行器，出口经营者明知或者应当知道出口将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或者军事目的的，不得出口。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。公告原文：https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2024/art_1af03af1231d4d04b87ae53e44e8de78.html

商务部、海关总署：对锑等物项实施出口管制

据商务部网站，商务部、海关总署发布公告称，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准，决定对锑等物项实施出口管制，自2024年9月15日起正式实施。
公告原文：https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_a4711acb06364199a3c5a06d7f2be6d8.html

海关总署发布《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》

为了规范中华人民共和国出口货物原产地证书（以下简称原产地证书）签证管理工作，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。本办法适用于非优惠原产地证书、普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书的签证管理工作，自2024年9月1日起实施。
《办法》原文：http://chengdu.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6011613/index.html

美国将进口太阳能电池关税配额增加1.5倍

美国总统拜登宣布了一项旨在加速美国清洁能源发展的重大决策：将太阳能电池进口量提升1.5倍，太阳能电池进口关税配额将从现有的5GW大幅提升至12.5GW，这一决策意味着，未来一段时间内，将有更多来自全球各地的太阳能电池进入美国市场，为美国光伏产业提供强有力的支持。值得注意的是，尽管关税配额有所增加，但进口的太阳能电池仍需缴纳一定的关税，具体税率为14.25%。
此外，拜登政府还撤销了此前将双面组件排除在保障措施之外的决定，并将保障措施第四年的保障性关税从15%调整为18%。这一调整旨在平衡国内外光伏企业的利益，促进市场的公平竞争。

欧盟计划对华电动车实施最高36%关税

当地时间8月20日 ，欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。与7月4日公布的初裁结果相比，税率进行了小幅调整：

• 比亚迪：17.0%；
• 吉利：19.3%；
• 上汽集团：36.3%；
• 其他合作公司：21.3%；
• 其他所有非合作公司：36.3%；
• 决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，现阶段定为9%

欧盟委员会还决定不追溯征收反补贴税。

欧盟对中国生物柴油作出反倾销初裁

2024年8月16日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的生物柴油（Biodiesel）作出反倾销初裁，初步裁定对涉案产品征收12.8%～36.4%的临时反倾销税。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 1516 2098（TARIC编码为1516 209821、1516 209822、1516 209823、1516 209829、1516 209831、1516 209832和1516 209839)、ex 1518 0091（TARIC编码为1518 009121、1518 009122、1518 009123、1518 009129、1518 009131、1518 009132和1518 009139）、ex 1518 0095（TARIC编码为1518 009510、1518 009511和1518 009519）、ex 1518 0099（TARIC编码为1518 009921、1518 009922、1518 009923、1518 009929、1518 009931、1518 009932和1518 009939）、ex 2710 1943（TARIC编码为2710 194321、2710 194322、2710 194323、2710 194329、2710 194331、2710 194332和2710 194339）、ex 2710 1946（TARIC编码为2710 194621、2710 194622、2710 194623、2710 194629、2710 194631、2710 194632和2710 194639）、ex 2710 1947（TARIC编码为2710 194721、2710 194722、2710 194723、2710 194729、2710 194731、2710 194732和2710 194739）、2710 2011、2710 2016、ex 3824 9992（TARIC编码为3824 999210、3824 999211、3824 999213、3824 999214、3824 999215、3824 999216和3824 999219）、3826 0010和ex 3826 0090（TARIC编码为3826 009011、3826 009012、3826 009013、3826 009019、3826 009031、3826 009032和3826 009039）。
措施自公告发布次日起生效，有效期为6个月。

欧盟新电池法规新要求强制实施

欧盟电池法规(EU)2023/1542已于2024年2月18日起强制实施，电池法规的管控要求涉及电池的生产、再利用、回收的全生命周期。
2024年8月18日起，多项新要求将生效，包括有害物质、标签标识、性能耐久性、电池管理系统要求、固定式电池储能系统的安全性、合格评定、符合性声明、CE标志、经营者义务等要求，涉及所有电池类型。电池全产业链的相关企业需要特别关注电池法规的管控动态，确保产品出口欧盟时的合规性。
（一）有害物质要求
新电池法规中要求各类电池不仅要满足重金属限制要求，还需关注REACH法规附录XVII和欧盟ELV指令规定的有害物质要求。
（二）电池管理系统
2024年8月18日起，固定式电池储能系统、LMT和EV电池制造商在满足上述标签标识要求之外，还需在电池管理系统中提供电池健康状况和预期使用寿命参数。
（三）符合性声明及CE标志
2024年8月18日起，所有固定式储能系统、LMT 电池和电动汽车电池都必须装备电池管理系统，该系统能够存储和提供电池健康状况及预期使用寿命的关键数据。制造商需按法规条例的要求起草欧盟符合性声明（DoC）并在产品上张贴CE标志。
（四）进口商标签要求
根据法规第41条，进口商应当在电池上注明其名称、注册商号或者注册商标、邮寄地址、联系点，如有，应当注明网址和电子邮件地址。如果无法做到这一点，则应在包装上或电池随附的文档中提供所需的信息。联系方式应采用最终用户易于理解的语言，由将在市场上提供电池的成员国确定，并且应清晰易懂。
（五）制造商标签要求
根据法规第38条，制造商应确保电池附有清晰、易懂、易读的说明和安全信息，且使用最终用户可以轻松理解的一种或多种语言，具体语言由电池投放市场或投入使用的成员国决定。

印度下调手机进口关税

印度政府宣布了一系列关税调整措施，旨在提高印度在智能手机生产领域的竞争力。据悉，印度计划将手机、印刷电路板（PCB）和充电器的基础关税从20%降至15%，同时对关键矿产实施关税豁免，并将优惠政策延伸至智能手机制造领域的零部件、原材料以及电子行业的资本货物。
这一举措对智能手机行业产生了广泛影响。苹果公司将直接受益于此次关税调整，此举预计将为苹果公司每年节省3500万至5000万美元的进口成本。

印度TEC延长部分产品的强制认证日期

印度电信工程中心 (TEC) 近日宣布推迟第三/四/五批强制性认证产品中的部分产品强制认证日期和ILAC报告接受日期，具体如下:
1、对于第三/四/五批强制性认证产品中的5类产品，其强制认证日期推迟至2024年10月1日： 

2、对于第三/四/五批强制性认证产品中的5类产品，非接壤邻国的ILAC报告接受日期推迟至2024年9月30日。

韩国对华PET树脂征收临时反倾销税

2024年7月30日，韩国企划财政部发布第2024-32号公告，决定自即日起对原产于中国的PET树脂或聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂（Polyethylene Terephthalate Resin）征收为期四个月的临时反倾销税，有效期至2024年11月29日。涉案产品的韩国税号为3907.61.0000。

土耳其出台海外电商购物税收新规

土耳其8月6日出台海外电商购物税收新规，降低免税额度并提高产品税率，旨在扶持本土商家，保护国内中小企业。
根据新规，对于从国外订购的商品，价格超过30欧元的部分将被征税。此前的免税额度为150欧元。新规还规定，来自欧盟国家的商品税率将从18%提高到30%；来自非欧盟国家的商品税率将从30%提高到60%。此外，如果商品属于特别消费税法列出的类别，将被征收20%的额外固定税。据了解，新规于8月中旬实施。

卢旺达实施最新税收政策

根据卢财政和经济规划部消息，卢政府在 2024/25 财政年度实施一些新的税收政策，其中包括降低大米、糖和该国其他进口产品的进口关税税率、提高二手衣服和鞋子的关税税率以及免征电动汽车关税。
该政策从2024年7月1日开始，到2025年6月30日结束。包括：

• 电动汽车免征进口税；
• 进口汽车将缴纳25%的共同对外关税进口税以及所有相关税款，最高金额为成本、保险和运费 (CIF) 价值 60000美元（由EAC确定）。超过60000美元的任何金额均无需缴纳此类税款；
• 大米的进口关税税率为45%或每吨345美元；
• 糖的进口关税税率为每70000吨25%，精炼食用油的进口关税税率为25%；
• 为武装部队商店（AFOS）使用而进口的商品免税；
• 半挂车的牵引车免关税；
• 用于运输货物总重量超过5吨但不超过20吨的机动车辆，进口关税税率为10%，用于运输货物总重量超过20吨的机动车辆，进口关税税率为0%；
• 载客量超过25人的客车缴纳10%的进口关税，载客量超过50人的客车免关税；
• 用于制造纺织服装和鞋类的资本机械和原材料免关税；
• 电信设备的进口免关税；
• 由卢财政部确定的一系列用于（纺织业除外）工业的原材料免税，铁或非合金钢平板产品免税；
• 为了支持无现金操作，电子交易设备（智能卡、销售点、收银机和无现金机）免税；
• 对于二手衣服，征税标准为每公斤2.5美元，二手鞋的征税标准为每公斤5美元；
• 本财政年度的另一项重要举措是，根据“制造和建设回收计划”（MBRP），对建筑材料实行免税政策，有效期至2024年12月。

斯里兰卡出台无人机进口新规

近日，斯里兰卡财政、经济稳定和国家政策部发布通知，进口无人机时，必须事先取得进出口管制司（Department of Imports and Exports Control）签发的进口管制许可证（Import Control License）。

阿塞拜疆对进口电动大巴免征关税

日前，阿塞拜疆总理阿萨多夫签署了关于修改进出口产品名录和关税税率的决议，决议发布次月（2024年8月）起至2025年1月1日，阿对进口电动大巴免征15%的关税。

利比里亚发布进口电子电气设备管理指南

日前，利比里亚商工部发布进口电子电气设备管理指南，以促进创新和电子电气领域生产力，提高现代化水平，为经济技术进步做贡献。
据悉，该管理指南于2024年8月1日生效，内容包括要求：

• 进口商遵守商业登记、税务、劳工和移民等法律；
• 在商品进口前须获得进口许可证，并确保符合国际标准和能源之星评级；
• 所有产品须提供至少一年保修并可延保；
• 进口商必须在利建立客户服务中心；
• 产品零售店必须统一价格；
• 必须参与或建立电子废物回收计划等。

 

 

 

ONE开通三条新航线，挂靠上海、宁波、青岛、南沙…

 

洋网联船务（ONE）正在加强其在亚洲和中东之间的覆盖范围。

9月2日，ONE宣布推出亚洲至中东新航线——中东快航GLX、华中中东快航CMX、华南中东快航SMX。

ONE表示，在现有周班服务的基础上，新增航线将为亚洲和中东提供更广泛的服务网络覆盖和运输班次。

据介绍，GLX航线预计于10月29日从釜山出发，挂靠港序为：釜山–青岛–厦门–大铲湾–巴生港–杰贝阿里–达曼–巴林港–釜山。

CMX航线预计于10月29日从上海出发，挂靠港序为：上海–宁波–蛇口–新加坡–杰贝阿里–索哈港–巴生港–上海。

SMX航线预计于11月8日从广州南沙出发，挂靠港序为：南沙–大铲湾–巴生港 –杰贝阿里–哈马德港–南沙。

商务部：敦促美方立即取消全部对华加征关税

新华社北京9月5日电（记者唐诗凝、谢希瑶）商务部新闻发言人何咏前5日表示，美国贸易代表办公室此前就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心。敦促美方立即取消全部对华加征关税。

在当天商务部举行的例行新闻发布会上，有记者提问：近日，美国贸易代表办公室再度延迟宣布对中国产品加征301关税的决定。中方对此有何回应？中美是否就关税问题保持沟通？何咏前作出上述回应。

“我们注意到相关公告。中方已多次向美方就301关税问题提出严正交涉。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则，美方提高对华加征关税的做法是错上加错。我们敦促美方纠正错误做法，积极回应各界呼声，立即取消全部对华加征关税。”何咏前说。

 

20项服务贸易发展新举措

近日，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。《高质量发展的意见》中提出5方面20项重点任务，一起了解

重点领域上——

推进重点领域创新发展

国际运输领域：增强国际运输服务能力

支持国内航运企业开辟新航线，完善面向国际的海运服务网络。推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构建国际物流服务体系，提高跨境寄递服务水平和国际供应链一体化服务能力。

旅行服务领域：提升旅行服务国际竞争力

积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。

专业服务领域：支持专业服务贸易发展

拓展特色服务出口，促进知识产权、地理信息、人力资源等服务贸易集聚发展，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加快发展教育服务贸易，扩大与全球知名高校合作，在华开展高水平合作办学，加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。

传统优势服务领域：鼓励传统优势服务出口

进一步完善支持文化贸易高质量发展的政策措施。中国武术、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。 支持中华老字号等知名餐饮企业开展中餐品牌国际化经营，提升中华餐饮文化国际影响力。积极运用数字技术、人工智能等创新服务供给，提升服务业国际竞争力。

促进服务贸易与货物贸易融合发

优化保税监管模式，支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业融合发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。

生产、生活性服务领域：扩大优质服务进口

修订鼓励进口服务目录，扩大国内急需的生产性服务进口。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。在具备条件的地区引入国际精品赛事，举办涉外电影展映和交流合作活动，进一步丰富市场供给，推动生活性服务业品质化发展。

 

绿色服务领域：助力绿色低碳发展

大力发展绿色技术和绿色服务贸易，研究制定绿色服务进出口指导目录。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，扩大绿色节能技术和服务出口。加强绿色技术国际合作，搭建企业间合作平台。

国际市场上——

拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作

实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，在金砖国家、上合组织等机制下进一步扩大合作领域，拓展服务贸易多双边和区域合作。引导发挥地方资源优势，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。

建立健全服务贸易促进体系

加强服务贸易中介组织能力建设，充分发挥驻外机构作用，完善境外贸易促进网络，提升境外服务水平。完善国际商事争端预防与解决组织功能，健全海外知识产权维权援助机制。支持有条件的城市建设法律服务中心和国际商事仲裁中心。充分发挥中国国际服务贸易交易会等重要展会平台作用，支持企业境外办展参展。

支撑措施上——

完善支撑体系--金融、保险、税收、人才等支持：

创新支持政策措施

充分利用中央和地方现有资金渠道以及服务贸易创新发展引导基金等相关基金，创新支持方式。拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务。优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。加大出口信用保险支持力度，扩大服务贸易领域覆盖面，对符合条件的中小企业适当优化承保方式，提高保险服务便利化水平。落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。支持高校加强服务贸易相关学科专业建设，促进服务贸易智库建设，加强服务贸易专业人才培训。

统计监测制度支持：提升统计监测水平

修订完善国际服务贸易统计监测制度，完善服务贸易全口径统计方法。

推进部门间数据交换和信息共享。研究建立服务贸易统计数据库。

各区域支撑措施：强化服务贸易区域合作

发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等区域优势，建设区域性服务贸易发展公共平台。提升东部地区引领带动作用，培育一批服务贸易标杆城市。支持中西部与东北地区构建内陆多层次开放平台，推动优势特色服务贸易创新发展。鼓励建立服务贸易跨区域协作机制，促进资本、人才、技术、数据等资源要素高效合理流动。

制度上——

推动服务贸易制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度

全面实施跨境服务贸易负面清单，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件。加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。

加强对重点敏感领域的风险监测。研究建设与负面清单管理相适应的全国跨境服务贸易信息平台。

发挥对外开放平台引领作用

扩大自主开放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。

建设国家服务贸易创新发展示范区，在跨境服务贸易市场准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险管理和监测预警机制等方面加大探索力度。

加强规则对接和规制协调

高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。

参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，提高监管政策透明度，降低跨境服务贸易成本。研究开展服务提供者认证工作。

提升服务贸易标准化水平

实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。

资源要素上——

促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动

为外商投资企业管理人员、技术人员及其随行家属入出境提供便利。为外籍高层次人才及其科研辅助人员来华投资创业、工作、讲学、经贸交流提供办理签证和停居留证件等入出境便利。畅通外籍高层次人才来华创业渠道，允许境外专业人才按照有关要求取得国内职业资格和特定开放领域就业机会。支持有条件的地方建立健全境外职业资格证书认可清单，扩大职业资格国际互认试点。

优化跨境资金流动管理

完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。促进技术成果交易和运用完善技术贸易管理和促进体系，打造创新资源对接平台，拓展国际技术合作网络，促进知识产权国际化运营，对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。规范探索通过知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果转化运用。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，促进技术成果转化和交易。

推动数据跨境高效便利安全流动

在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道。支持在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，优化服务贸易数字化发展环境。

近日，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。《高质量发展的意见》中提出5方面20项重点任务，一起了解

重点领域上——

推进重点领域创新发展

国际运输领域：增强国际运输服务能力

支持国内航运企业开辟新航线，完善面向国际的海运服务网络。推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构建国际物流服务体系，提高跨境寄递服务水平和国际供应链一体化服务能力。

旅行服务领域：提升旅行服务国际竞争力

积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。

专业服务领域：支持专业服务贸易发展

拓展特色服务出口，促进知识产权、地理信息、人力资源等服务贸易集聚发展，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加快发展教育服务贸易，扩大与全球知名高校合作，在华开展高水平合作办学，加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。

传统优势服务领域：鼓励传统优势服务出口

进一步完善支持文化贸易高质量发展的政策措施。中国武术、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。 支持中华老字号等知名餐饮企业开展中餐品牌国际化经营，提升中华餐饮文化国际影响力。积极运用数字技术、人工智能等创新服务供给，提升服务业国际竞争力。

促进服务贸易与货物贸易融合发

优化保税监管模式，支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业融合发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。

生产、生活性服务领域：扩大优质服务进口

修订鼓励进口服务目录，扩大国内急需的生产性服务进口。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。在具备条件的地区引入国际精品赛事，举办涉外电影展映和交流合作活动，进一步丰富市场供给，推动生活性服务业品质化发展。

 

全球最大货代宝座易主

据路透社，丹麦货代巨头DSV的消息人士称，DSV在竞购另一货代巨头德铁信可（DB Schenker）的角逐中胜出，这笔交易价值约140亿欧元（约人民币1098亿元），初步合同将在未来几天内签署。由于德铁信可是德国国营铁路公司德铁（Deutsche Bahn）的子公司，这笔交易需要获得德铁监事会的批准，监事会主要由政府、议会和工会代表组成。

德铁信可是德铁旗下最赚钱的业务部门，但为了资助受危机冲击的国内核心业务——客运业务，并减少约300亿欧元的债务，德铁选择出售德铁信可。此前马士基也曾参与过竞购，最终买家只剩下DSV和CVC。

据Transport Topics公布的货代排名榜单，按处理箱量排名，前5大海运货代分别是德迅、中外运、DHL、DSV与德铁信可，其中DSV与德铁信可分别处理了251.933万箱与174.4万箱，而德迅处理了433.8万箱。在空运方面，前5大货代分别是德迅、DHL、德铁信可、DSV与中外运，其中德迅处理了198.3万吨，德铁信可与DSV分别处理了132.6万吨与130.58吨。综合来看，交易完成后，DSV有望在货运量和收入上超越德迅，成为全球第一大货代公司。

德铁信可在全球约有7万多名员工，其中约1.5万在德国。消息人士称，董事会中的工会代表反对DSV的出价（略高于另一买家CVC），因为他们预计将导致更多的工作岗位流失。但政府作为所有者，投票给了DSV。德铁信可发言人拒绝发表评论，DSV表示不对市场传言发表评论。

辽港集团海铁联运“一单制”班列再添新成员

9月7日上午，在大连港集发物流有限责任公司（以下简称“集发物流”）第二作业区，一列从沈阳始发的集装箱班列顺利抵达，车上装载的一整列印有“ONE”标识的粉红色集装箱分外醒目，箱内是腹地企业生产的出口机械加工设备。不久之后，这批货物将搭乘集装箱船舶，经由大连港外贸集装箱航线无缝转运至东南亚市场，标志着“沈阳-大连港”海洋网联(ONE)海铁联运全程提单专列成功开行，为辽港集团海铁联运“一单制”发展再添新动力。

海铁联运“一单制”是指由单一承运人承担“内陆-港口-国外目的港”全程责任，并签发具有物权凭证的全程联运提单业务模式。通过对各方服务资源和业务流程的整合优化，“一单制”避免了传统多式联运单证多次流转、货物倒箱换装的问题，业务流程压缩为原本的30%，沟通单据的时间成本下降80%，实现了“一个承运单位、一次结算、一份提单、一份保险、一箱到底”的全程多式联运，在成本、效率、节能减排等方面具备突出优

作为辽港集团旗下的专业化综合物流服务商，集发物流坚持以“客户至上，服务第一”为宗旨，充分发挥并整合港口、船公司、内陆铁路场站等物流节点的资源优势，凭借与国际知名航运企业的强强合作，实行“空箱前置、陆港联动、海铁直达、一单到底”的业务模式创新，并基于内陆铁路口岸打造出辽港“港前站”，将辽港集团海铁联运服务延伸至内陆腹地，积极推动外贸“一单制”业务开展。

集发物流将以此次“沈阳-大连港”海铁联运全程提单业务开展为契机，不断完善外贸海铁联运服务产品，加快形成“枢纽+通道+网络”集装箱综合物流服务体系，不断提升货物运输时效，降低客户综合物流成本，打造出具有集发物流核心竞争力的辽港物流服务品牌，让东北地区的工业制成品、农副产品等商品可以更加方便、快捷地流通至东南亚、欧洲等地区，为服务国内国际双循环新发展格局、实现新时代东北全面振兴不断助力。

中国决定对美国9家企业采取反制措施

外交部发布《关于对美国军工企业采取反制措施的决定》，全文如下：

美国近日再次宣布向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十五条规定，中方决定对美国内华达山脉公司、摇杆舵公司、立方公司、S3航空防务公司、特科姆公司、文本矿公司、扁平地球管理公司、ACT1联邦公司、埃克索维拉公司等9家后附《反制清单》列明的企业采取以下反制措施：

一、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产；
二、禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。

本决定自2024年9月18日起施行。

反制清单

一、内华达山脉公司（Sierra Nevada Corporation）

二、摇杆舵公司（Stick Rudder Enterprises LLC）

三、立方公司（Cubic Corporation)

四、S3航空防务公司（S3 AeroDefense）

五、特科姆公司（TCOM, Limited Partnership）

六、文本矿公司（TextOre）

七、扁平地球管理公司（Planate Management Group）

八、ACT1联邦公司（ACT1 Federal）

九、埃克索维拉公司（Exovera）

马士基调整附加费，10月1日起生效

近日，马士基在其官网发布了一系列有关旺季附加费调整的通知。

马士基表示，正在调整从中国和中国香港至尼日利亚、布基纳法索、贝宁、加纳、科特迪瓦、尼日尔、多哥、安哥拉、喀麦隆、刚果、刚国民主共和国、赤道几内亚、加蓬、纳米比亚、中非共和国、乍得、几内亚、毛里塔尼亚、冈比亚、利比里亚、塞拉利昂、佛得角岛和马里的旺季附加费（PSS），适用于20'/ 40'/ 45' HDRY，生效日期为10月1日。

PSS具体如下：

此外，马士基还提高了从中国、中国香港、中国台湾至肯尼亚和达累斯萨拉姆的旺季附加费（PSS）。此PSS不适用于非运营冷藏箱。

中国和中国香港的生效日期为10月1日，中国台湾的生效日期为10月13日。

PSS具体如下：

货运和租船市场走势分化

航运界网消息，集运市场情绪进一步降温，现货运价大跌，这并没有阻止班轮公司继续争抢运力，集装箱船租船市场仍在蓬勃发展。

市场对大型集装箱船的需求仍然强劲，特别是马士基和赫伯罗特（Hapag-Lloyd）在联盟重组的压力下，重新燃起了对运力的渴望，并为“双子星”（Gemini）合作计划做准备。

与此同时，这反映出现货市场可供租用船舶紧缺，班轮公司期待租船市场紧随货运市场进入下降通道的希望已经破灭。

成交报告显示，马士基最近延长了希腊船东Costamare旗下2艘巴拿马型集装箱船的租约。4506箱“Dyros”轮（2008年建造）和4250箱“Virgo”轮（2009年建造）被提前锁定，租期2年，新租约起租时间在2025年4月。据报道，日租金超过35000美元，较即期成交船舶可能获得的租金略低。

此外，马士基以日租金27750美元的价格从德国NSC Schiffahrts手中租用了3534箱的“Pescara”轮（建于2010年），租期两年，今年12月起租。

目前市场上可供租用的大型船舶紧缺，实际上迫使班轮公司争夺明年租约到期的船舶。赫伯罗特也非常活跃。

经纪人表示，赫伯罗特则锁定了3艘5000箱集装箱船，租期为三年，从2025年底到2026年初起租，日租金略高于35000美元。

这3艘船与Danaos目前租给赫伯罗特的船舶相匹配，包括5466箱“Euphrates”轮（2014年建造）、“Wide India”轮和“Wide Juliet”轮（均于2015年建造）。这些船在2021年12月以日租金5.5万美元的价格签署的租约即将到期。

此外，美森轮船（Matson）也延长了Navios Corp旗下船舶租约。据报道，从11月开始，4254箱的“Matson Oahu”轮（2008年建造）租约将延长3年，日租金3.5万美元。

集装箱船租船市场的韧性与货运市场形成鲜明对比。事实上，运价和租金都在7月初达到“峰值”，但目前运价大幅下降，而租金依然坚挺。

Clarksons数据显示，集装箱船平均日租金为39817美元，与7月份大致持平，这也是去年同期平均水平的两倍。

经纪人指出，租船市场预计将受益于联盟重组下班轮公司之间的竞争。

Braemar指出，“新的竞争格局可能会演变为各大联盟之间的较量，优化网络，同时捍卫或扩大市场份额。”

“这可能会导致租金上涨，因为班轮公司将在特定细分市场上争夺有限的可供租用船舶。”

与此同时，集装箱租船市场仍然容易受到红海危机不确定性的影响，这也将对运力供应侧产生重大影响

航运界网消息，集运市场情绪进一步降温，现货运价大跌，这并没有阻止班轮公司继续争抢运力，集装箱船租船市场仍在蓬勃发展。

市场对大型集装箱船的需求仍然强劲，特别是马士基和赫伯罗特（Hapag-Lloyd）在联盟重组的压力下，重新燃起了对运力的渴望，并为“双子星”（Gemini）合作计划做准备。

与此同时，这反映出现货市场可供租用船舶紧缺，班轮公司期待租船市场紧随货运市场进入下降通道的希望已经破灭。

成交报告显示，马士基最近延长了希腊船东Costamare旗下2艘巴拿马型集装箱船的租约。4506箱“Dyros”轮（2008年建造）和4250箱“Virgo”轮（2009年建造）被提前锁定，租期2年，新租约起租时间在2025年4月。据报道，日租金超过35000美元，较即期成交船舶可能获得的租金略低。

此外，马士基以日租金27750美元的价格从德国NSC Schiffahrts手中租用了3534箱的“Pescara”轮（建于2010年），租期两年，今年12月起租。

目前市场上可供租用的大型船舶紧缺，实际上迫使班轮公司争夺明年租约到期的船舶。赫伯罗特也非常活跃。

经纪人表示，赫伯罗特则锁定了3艘5000箱集装箱船，租期为三年，从2025年底到2026年初起租，日租金略高于35000美元。

这3艘船与Danaos目前租给赫伯罗特的船舶相匹配，包括5466箱“Euphrates”轮（2014年建造）、“Wide India”轮和“Wide Juliet”轮（均于2015年建造）。这些船在2021年12月以日租金5.5万美元的价格签署的租约即将到期。

此外，美森轮船（Matson）也延长了Navios Corp旗下船舶租约。据报道，从11月开始，4254箱的“Matson Oahu”轮（2008年建造）租约将延长3年，日租金3.5万美元。

集装箱船租船市场的韧性与货运市场形成鲜明对比。事实上，运价和租金都在7月初达到“峰值”，但目前运价大幅下降，而租金依然坚挺。

Clarksons数据显示，集装箱船平均日租金为39817美元，与7月份大致持平，这也是去年同期平均水平的两倍。

经纪人指出，租船市场预计将受益于联盟重组下班轮公司之间的竞争。

Braemar指出，“新的竞争格局可能会演变为各大联盟之间的较量，优化网络，同时捍卫或扩大市场份额。”

“这可能会导致租金上涨，因为班轮公司将在特定细分市场上争夺有限的可供租用船舶。”

与此同时，集装箱租船市场仍然容易受到红海危机不确定性的影响，这也将对运力供应侧产生重大影响

大连集运成功获评辽宁省第一批省级多式联运示范工程项目

近期，大连集运申报的《新时代辽宁全面振兴新篇章创建“陆海双向共济、南北内外循环”集装箱铁水联运示范工程》项目顺利通过考核，并受到省级专家组的高度认可。项目从网络建设、信息化建设、设备配置、标准规范等维度出发，打造形成了三条铁水联运示范线路。

 “数字化冷链”铁水联运示范线路

真正意义上的“全程冷链循环铁路班列”与“中远海运韩国航线”高效衔接，实现生鲜货物24小时内直达港口。所用冷箱均应用CA、CT技术，搭载全程监控设备，实现货物全时保鲜、箱体动态自动上载、箱体信息可视化呈现，受到市场的广泛好评。

“北粮南运”铁水联运“散改集”示范线路

针对粮食类货物装卸过程中货损货差率高、易产生环境污染等特点，采用“散改集”方式实现运输与转运过程中的零货损与零货差，助力北粮南运、夏粮疏运，为维护国家粮食安全提供有力支撑。

“西部陆海新通道”铁水联运示范线路

 

依托中远海运在钦州港码头的布局，开辟“西部陆海新通道”铁水联运新路径，相较于以往“海江铁联运”和“海江联运”运输模式，东北地区至川渝地区全程运输时间大幅缩短到15天内，显著提升了运输时效性。

在三条示范线迭代升级的进程中，大连集运不断提升服务能力，累计开通32条铁水联运班列、启用88个内陆还箱点，构建了一张深入东北腹地、辐射我国沿海及东亚地区的“海陆双向”物流服务网。

下一步，大连集运将继续完善综合运输服务体系，强化各环节高效衔接，以实现系统性提升物流效率为目标，从“一单制”创新应用、物流网络拓展、组织模式优化、信息互联共享、标准有效衔接等方面入手，稳步发力、扎实推进，全力推动东北地区多式联运物流体系高质量发展。

近期，大连集运申报的《新时代辽宁全面振兴新篇章创建“陆海双向共济、南北内外循环”集装箱铁水联运示范工程》项目顺利通过考核，并受到省级专家组的高度认可。项目从网络建设、信息化建设、设备配置、标准规范等维度出发，打造形成了三条铁水联运示范线路。

 “数字化冷链”铁水联运示范线路

真正意义上的“全程冷链循环铁路班列”与“中远海运韩国航线”高效衔接，实现生鲜货物24小时内直达港口。所用冷箱均应用CA、CT技术，搭载全程监控设备，实现货物全时保鲜、箱体动态自动上载、箱体信息可视化呈现，受到市场的广泛好评。

“北粮南运”铁水联运“散改集”示范线路

针对粮食类货物装卸过程中货损货差率高、易产生环境污染等特点，采用“散改集”方式实现运输与转运过程中的零货损与零货差，助力北粮南运、夏粮疏运，为维护国家粮食安全提供有力支撑。

“西部陆海新通道”铁水联运示范线路

 

依托中远海运在钦州港码头的布局，开辟“西部陆海新通道”铁水联运新路径，相较于以往“海江铁联运”和“海江联运”运输模式，东北地区至川渝地区全程运输时间大幅缩短到15天内，显著提升了运输时效性。

在三条示范线迭代升级的进程中，大连集运不断提升服务能力，累计开通32条铁水联运班列、启用88个内陆还箱点，构建了一张深入东北腹地、辐射我国沿海及东亚地区的“海陆双向”物流服务网。

下一步，大连集运将继续完善综合运输服务体系，强化各环节高效衔接，以实现系统性提升物流效率为目标，从“一单制”创新应用、物流网络拓展、组织模式优化、信息互联共享、标准有效衔接等方面入手，稳步发力、扎实推进，全力推动东北地区多式联运物流体系高质量发展。

加快发展海运保险，提高海运保障能力

国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见

国发〔2024〕21号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

党的十八大以来，我国保险业快速发展，在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥了重要作用。为深入贯彻中央金融工作会议精神，进一步推动保险业高质量发展，现提出以下意见。

 一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚守金融工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。

深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，确保保险业始终保持正确的发展方向；必须坚持人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，专注主业，保护消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求；必须坚持从严监管，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，实现监管全覆盖、无例外，牢牢守住不发生系统性风险的底线；必须坚持深化改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，统筹好开放和安全，提升保险业服务实体经济质效。

到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。

二、严把保险市场准入关

严格审批保险机构。依法从严审批新设保险机构。优化机构区域和层级布局，稳妥有序推进减量提质。推进业务分级管理。

严格审核管理人员任职资格。健全保险机构董事、监事、高级管理人员任职资格审查机制。强化董事长和总经理履职监管。建立关键人员任职履职负面信息库，加大失职问责力度，防止“带病流动”。

严格审查股东资质。健全保险公司股权管理规则。严格股东资质、资金来源和行为穿透式审查。严禁违规跨业经营、杠杆率过高、存在严重失信行为和重大违法违规记录的企业成为保险机构主要股东或实际控制人。建立股东、实际控制人“黑名单”制度，加大对重大违法违规股东的清退力度。

三、严格保险机构持续监管

强化公司治理监管。促进党的领导与公司治理有机融合。健全内控合规和风险管理体系。从严监管关联交易。严格并表监管。完善关键人员激励约束机制，加强长周期考核。

强化资产负债联动监管。健全利率传导和负债成本调节机制。引导优化资产配置结构，提升跨市场跨周期投资管理能力。督促理顺委托人和受托人职责分工。加强投资全流程监管。依法合规运用金融衍生品。稳慎推进全球资产配置。

强化分级分类监管。健全保险机构监管评级制度，强化评级结果运用。推动保险销售人员分级分类管理。加强产品费差监管。合理配置监管资源，实行高风险高强度监管、低风险低强度监管。严防监管套利和监管真空。

强化保险消费者权益保护。深化保险业信用体系建设。加强产品适当性监管，增强产品供需适配度。强化客户信息安全保护。加强源头治理，优化承保理赔服务。加强宣传普及，提升全社会保险意识。引导保险机构切实维护行业信誉。

四、严肃整治保险违法违规行为

紧盯关键领域和薄弱环节。加大稽查检查力度，坚决打击严重破坏市场秩序、严重损害保险消费者合法权益、造成恶劣社会影响的关键事、关键人、关键行为。依法建立股东不当所得追回制度和风险责任事后追偿机制。对监守自盗、内外勾结、搞利益输送的关键人员，从严实施取消任职资格、薪酬追索、行业禁入等措施；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

加大市场整治力度。依法严厉打击股东或实际控制人违规持股、非自有资金出资、违规干预公司经营管理活动、违规占用资金等行为。严禁违规投资与保险主业无关的行业企业。规范销售行为，严肃查处销售误导、套取费用等行为。坚决打击保险欺诈犯罪、违规代理退保等行为。

优化行政处罚工作机制。细化各类违法行为处罚标准。严格落实应罚尽罚、罚没并举和“双罚”制度。坚持同案同罚、过罚相当原则，提高处罚精准度。推动处罚工作标准化。

五、有力有序有效防范化解保险业风险

建立以风险监管为本的制度体系。完善保险资产风险分类制度。强化逆周期监管。优化偿付能力和准备金监管政策。制定风险处置规程。健全保险保障基金参与风险处置机制。规范保险产品设计和利益相关方权利义务，研究完善与风险挂钩的保单兑付机制。

持续防范化解苗头性、倾向性风险隐患。健全风险预警体系，压实预警响应责任。强化风险监测分析，跟踪研判重点领域风险。加强久期和利率风险管理。建立风险早期纠正硬约束制度。

稳慎推进风险处置。拓宽风险处置资金来源，支持符合条件的企业参与保险机构改革化险。健全市场退出机制。对风险大、不具备持续经营能力的保险机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序。落实地方党委和政府风险处置属地责任，强化中央金融管理部门监管责任，协同推进风险处置。

六、提升保险业服务民生保障水平

丰富巨灾保险保障形式。坚持政府推动、市场运作原则，探索建立多渠道多层次巨灾保险保障机制。拓展巨灾保险保障范围。扩大综合巨灾保险试点。研发运用巨灾风险模型。研究探索巨灾债券。合理运用再保险分散风险。发展气候保险。健全保险应急服务机制，改进风险减量服务，支持防灾减灾救灾。

积极发展第三支柱养老保险。大力发展商业保险年金，满足人民群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保险公司开展商业养老金业务。推动专属商业养老保险发展。丰富与银发经济相适应的保险产品、服务和保险资金支持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

提升健康保险服务保障水平。扩大健康保险覆盖面。丰富商业医疗保险产品形式，推动就医费用快速结算。将医疗新技术、新药品、新器械应用纳入保障范围。发展商业长期护理保险。持续做好大病保险服务保障。推动商业健康保险与健康管理深度融合。鼓励面向老年人、慢病患者等群体提供保险产品。试行区域保险药械目录。探索建立第三方服务机构“黑名单”制度。

健全普惠保险体系。实现基础保险服务扩面提质。扩大保险服务区域、领域和群体，努力为人民群众提供覆盖广泛、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。更好满足农民、城镇低收入者等群体保险需求。优化新业态、新市民等保险保障供给。大力推广意外伤害保险。鼓励发展专属普惠保险。完善普惠保险评价指标。

七、提升保险业服务实体经济质效

聚焦国家重大战略和重点领域。积极对接高质量共建“一带一路”等国家重大战略、重点领域和薄弱环节的风险保障与融资需求。探索提供一揽子风险管理与金融服务方案，助力畅通国内国际双循环。发挥共保体作用，服务国家重点支持领域。

服务科技创新和现代化产业体系建设。健全覆盖科技企业全生命周期的保险产品和服务体系。强化绿色保险顶层设计。提升农业保险和农村基础设施保险发展水平。加快发展海运保险，提高海运保障能力。研究探索国际道路运输风险分散机制。扩大出口信用保险覆盖面，助力培育外贸新动能。

发挥保险资金长期投资优势。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环。加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。引导保险资金为科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供支持。

八、深化保险业改革开放

持续健全保险市场体系。支持大型保险机构做优做强。引导中小保险公司特色化专业化经营发展。提升保险资产管理公司长期资金管理能力。推动保险中介机构规范提质发展。推动再保险公司加大产品、服务和技术创新力度。发挥保险行业组织和基础设施作用。

持续深化重点领域改革。健全产品定价机制，强化精算技术运用。推进产品转型升级，支持浮动收益型保险发展。以新能源汽车商业保险为重点，深化车险综合改革。发展多层次农业保险，推动农业保险扩面、增品、提标，及时规范理赔。探索责任保险和家庭财产保险创新。发挥人寿保险的家庭保障和财富传承功能。加快营销体制改革。稳步开展境内外币保单业务。

持续推进高水平对外开放。支持优质境外保险机构来华设立法人机构及分支机构。支持合格境外机构投资入股境内保险机构。鼓励中资保险机构稳步拓展海外业务，持续提升经营管理和风险防范能力。深化国际保险监管交流合作，积极参与国际保险治理。

九、增强保险业可持续发展能力

提升产品定价精准性。强化保险业基础数据治理和标准化建设，推动与相关行业数据共享。探索推进医疗保障信息平台与商业健康保险信息平台信息交互。制定商业养老保险统计标准。健全健康保险数据指标体系。编制完善经验发生率表。

提高数智化水平。加快数字化转型，加大资源投入，提升经营管理效率。鼓励运用人工智能、大数据等技术，提高营销服务、风险管理和投资管理水平。加强网络安全防护和数据安全管理，提升突发事件应急处置和灾备水平。依法依规维护数据资产权益。

增强高质量发展内生动力。积极培育中国特色保险文化，塑造可信赖、能托付、有温度的保险业良好形象。树立正确的经营观、业绩观和风险观，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。加强专业人才队伍建设。改善经营效益，提升内源性资本补充能力。拓宽资本补充渠道，健全资本补充监管制度。增加债务性资本补充工具。

十、强化推动保险业高质量发展政策协同

健全央地协同工作机制。制定央地协同事项清单，明确工作流程。建立金融监管部门与地方金融管理部门定期通报、信息共享和重大事项会商等制度。持续打击非法保险等活动。提升监管联动质效。

强化宏观政策协同。健全财政支持的农业保险大灾风险分散机制。合理安排中央、省级财政对主要粮食作物、地方优势特色农产品的保费补贴。加强责任保险领域法制建设。建立科技保险政策体系，鼓励各地因地制宜开展创新探索。符合规定的事业单位可按制度要求使用财政资金购买与建立补充医疗保险相关的商业健康保险。支持个人保险代理人按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证。

深化部际协调联动。推动保险领域法治建设。加大违法违规行为联合打击力度。强化行刑衔接、纪法衔接。健全重大违法违规线索双向通报机制，加大案件移送力度。在违法违规股东清退、问题机构风险处置等方面，推动发挥司法强制执行、集中管辖等作用。

打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。把政治建设放在更加突出位置，深入推进全面从严治党。铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题，营造风清气正的政治生态。

                                                                                                                         国务院               

     2024年9月8日       

人民币“破7”

9月25日，亚洲交易时段早盘，离岸人民币兑美元一度升破7.0关口，为去年5月以来首次。

 

分析师指出，在美联储降息以及中国逆周期政策强化等内外部因素作用下，人民币汇率已踏入温和升值通道。
人民币大涨
去年5月以来受美元持续高利率等因素影响，人民币兑美元持续承压，离岸人民币汇率最高触及过7.37。但今年7月底以来，随着美元降息周期的开启，以及国内一系列重要政策的推出，人民币兑美元持续升值。今日，离岸人民币兑美元汇率一度升至6.9942，从7月触及的低点反弹了约4%。

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，9月25日，人民币兑美元中间价报7.0202，调升308个基点。前一交易日中间价报7.0510，在岸人民币16:30收盘价报7.0385，夜盘收报7.0318。

9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜表示，近期主要经济体的货币政策进行了调整，所以人民币汇率的贬值压力明显缓解，而且转向了升值。

潘功胜表示，汇率是一个复杂的问题，是货币之间的比价关系，它的影响因素是非常多元的。比如说经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发的风险事件等等，这些都会对汇率产生影响。从外部的情况看，受各个国家的经济走势分化、美国大选等地缘政治变化，所以国际金融市场波动的影响，对于外部环境和美元的走势的不确定性还是依然存在。从中国国内的形势来看，人民币汇率还是有一个比较坚实稳定的基础。

潘功胜表示，人民银行在汇率政策上的立场是清晰的，也是透明的。有这么几个要点：第一坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。第二，要强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
有企业已经出手了

工银国际首席经济学家程实认为，据其测算，人民币已然步入温和升值的通道，未来12个月人民币对美元的中枢区间预计将在6.8-6.9之间波动。

有市场人士观察到，近期，在人民币升值且美国启动降息的背景下，部分出口企业开始集中结汇。2024年8月银行货物贸易“代客结售汇差额”369亿美元，比7月升高319亿美元，且为24个月以来的最高值。随着美联储降息落地，短期或还会有出口企业集中结汇，加大人民币汇率的升值幅度。

中国民生银行首席经济学家温彬此前表示，对国内企业而言，美元利率下降一定程度上将有助于企业海外投资，如果美元指数相应走弱，也有助于增强人民币购买力，进一步促进海外投资。

“外贸方面，短期来看人民币贬值压力减轻，人民币汇率稳定性增强，可以为外贸企业提供更加稳定的货币环境；若人民币长期走强，可能会影响国内产品在国际市场上的价格竞争力，不过货币宽松助力全球经济复苏，又有利于提振外需，因此综合影响仍存不确定性。”温彬分析。他还提醒，根据历史经验，市场对美联储降息预期可能会出现反复，这会带来全球外汇市场动荡，因此外贸企业仍需提升汇率避险意识，加强汇率管理能力。此外，对国内居民而言，在美联储降息周期中，美元指数有较大概率会走弱，相反人民币汇率可能会相应走强，这将对我国居民出国旅游、留学、投资等形成利好。

不过，分析师也提醒称，当前国内宏观经济数据维持弱势，“三驾马车”中外贸表现相对亮眼，但投资、消费等内需表现不佳，因而短期内人民币对美元不太可能出现大幅升值的现象。