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中美取消91%加征关税释放外贸复苏信号，航运需求有望回升
这个过去的周末，中美在瑞士举行经贸接触，此后发布的信息和联合声明向全球展示了双方经过艰苦努力取得的成果。从对抗和关税不断升级向非关税领域拓展，到同意就相关问题正式开始磋商，中美释放的信息成为稳定全球市场的重要力量，这也从一个侧面说明减少主观政府干预的重要性。中美经贸关系的改善不会一蹴而就，但面对变化的环境，需要更为明确的信号，以增强企业响应和参与的积极性。
直观来看，中美各自将现有的对来自对方的商品关税降低了91个百分点。虽然特朗普在第一任期对华加征的301关税和中方的反制关税、特朗普第二任期伊始对华加征的所谓“芬太尼”关税，以及以国家安全为由对全球钢铝、汽车等加征的232关税都还在，但91%的关税下降确实可以让中美两国的不少企业和消费者长长舒一口气，原本暂停的国际贸易可以继续，美国市场供应的紧张情绪得以缓解。预计为了保障利益最大化，减少受到未来潜在高关税的冲击，未来90天内中美双边贸易将加快复苏。特别是对对方供应链有较强需求的产业和企业，出于风险防控目的，或将扩大库存，加大物流投入力量。虽然中美距离遥远，但磋商周期仍足以覆盖海运周期，预计美国采购商将迅速行动起来，增加中美航线的订舱，扩大自华进口商品保障。
中美建立的经贸磋商机制，则是两国此次达成的更为重要的成果。作为全球前两大经济体，中美经贸关系复杂而广泛，无论是贸易标的还是方式，都十分丰富。在瞬息万变的国际市场中，关税改变的一个百分点都可能引起巨大的“蝴蝶效应”。中美此次明确建立并推进相关机制，为双方在采取行动前加强信息互动、减少猜测和被动应对，从而降低政策变动对经济社会带来的影响。两国的经贸磋商机制，虽然有着一定的灵活性，但中方所坚持的处理中美经贸关系的原则并未也不会发生改变，以多边规则和承诺指导中美谈判，反对任何形式的歧视性措施，是中美可以继续推进磋商的基本要件。
应该看到，中美经贸领域还有相当多亟需解决的问题。美国对华不断加严的出口管制、对于中国企业的投资审查，以及针对中国人士和对华合作的干预、打击，都不利于双边经贸的稳定，也无法解决特朗普政府所面临的贸易和财政困境。中美之间的合作基础来自于各自的市场主体、资源禀赋、产业结构和企业互信。中美之间的共同利益远多于可能需要解决的问题。正视两国经济产业互利共赢的基本特性，切实解决问题而非采取拖延耗时方式解决，将给双方创造更多发展机遇和价值。（作者系商务部研究院研究员）
