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智慧港口怎么建?权威解读来了


振华Terminexus全球港口摄影大赛获奖作品© 作者:李广飞

1月12日,交通运输部政府网站在线访谈栏目专访交通运输部水运局副局长郑清秀,对《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》作出解读。(点击《交通运输部:到2027年建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道》,查看《意见》原文)

郑清秀表示,目前,智慧港口和智慧航道成为加快建设智慧交通的先行领域和交通运输新型基础设施建设的重要组成部分,但我国智慧港口和智慧航道建设仍然面临一些问题和短板,数字化智慧化应用深度和广度有待拓展,网络安全、数据安全保护有待加强,关键核心技术有待进一步提升,码头生产管理系统(TOS)标准化不足,航道养护管理智慧化程度不高。为加快推动智慧港口和智慧航道建设发展,交通运输部水运局去年组织开展了智慧港口和智慧航道研究,2023年2月启动了《意见》起草工作,并最终于2023年11月印发《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》。

《意见》包括总体要求、夯实数字底座、推进生产运营管理智慧化、推进对外服务智慧化、强化科技创新与国际交流合作、实施要求六部分,提出了25项任务。总体思路可概括为“3344”,即“3条主线、3个导向、4方面重点任务、4方面实施要求”。

在夯实数字底座方面

郑清秀表示,数字底座是智慧港口和智慧航道建设的重要基础支撑,主要为港口和航道的智慧化生产运营管理服务提供安全、高效、可靠、韧性的基础支撑能力。在港口方面,如大连港融合“GIS+BIM+物联网”等信息技术,打造港口智能感知网,实现港区环境、码头基础设施等要素数据感知、动态监测与集成应用;宁波舟山港建成集数据采集、计算、存储、开发及资产管理于一体的大数据平台,形成“数据+服务+算法”的港口数据大脑。从全国范围来看,港口和航道信息基础设施能级水平仍有待提升,数据资源整合和综合治理力度仍需加大,网络安全和数据安全还有待进一步加强。

《意见》明确三方面的任务要求:一是推进信息基础设施建设。强调要推进港口和航道智能感知设备部署应用,加快重要港区和高等级航道智能感知网建设,推进信息通信技术的融合应用。二是构建水运数据资源体系。强调要提升行业数据共享水平,建立“部-省-运行单位”三级数据资源体系,推动打造数据、服务、算法为一体的“数据大脑”,加强数据资源管理。三是提升网络和数据安全能力。强调要完善网络安全防护体系,加强数据安全保护,推进数据分类分级管理。

在部署生产运营管理智慧化方面

郑清秀表示,生产运营管理智慧化是智慧港口和智慧航道建设的核心内容。在港口方面,上海港、青岛港等国际枢纽海港大力发展码头前沿装卸作业远程操控和绝大多数工作场景下的自动化运行,自动导引车(AGV)等智能化水平运输设备也得到规模化应用。黄骅港、日照港大型干散货码头已实现堆取料机、翻车机远程控制,抓斗门机等自动化改造也得到逐步应用。目前,我国部分港口和航道的设施设备相对落后,特别是内河港口与沿海港口、干线航道与支线航道智慧化发展不平衡,总体生产运营效率仍有待提升。

《意见》明确,要推进港口生产智慧化。加快推动上海港、天津港、青岛港、苏州港、南京港、济宁港等具备条件的集装箱码头自动化建设或改造,加快推动秦皇岛港、唐山港、黄骅港等具备条件的干散货码头“翻”“堆”“取”“装”“卸”等全流程自动化改造。同时,推进运营管理智慧化。建立健全港口和航道智慧安全防控体系,推动多闸联动一体调度,推进港口岸电信息系统建设,鼓励清洁能源多能互补及设备迭代升级,加强运营监管与风险防控。

在对外服务智慧化方面

郑清秀表示,对外服务智慧化是智慧港口和智慧航道建设的外在体现。在港口方面,天津港、宁波舟山港、深圳港等实现了单证无纸化和电子化流转、闸口自动化、结算电子化等创新应用。

《意见》将推进港口对外服务智慧化,支持港口提升集疏港智能化水平,推进作业单证“无纸化”和业务线上办理,推动建设面向全程物流链的“一站式”智慧物流协同平台,推进国际贸易、航运信息、交易平台、融资授信、航运保险等商贸增值服务,发展定制化服务。

针对我国各地区港口和航道智慧化水平发展不一的问题,郑清秀表示,在港口方面,上海港、青岛港、宁波舟山港、深圳港等国际枢纽海港的智慧化建设进程相对较快。但内河港口智慧化建设的广度和深度总体落后于沿海港口,部分沿海港口与长三角、珠三角等世界级港口群存在较大差距。在航道方面,江苏、浙江等水网发达地区及长江干线的航道智慧化建设发展相对较快,其他地区特别是西部地区、东北地区的建设总体仍处于起步阶段,航道数字化、网络化、智慧化程度相对较低。

郑清秀表示,智慧港口和智慧航道建设是一项长期的系统工程,需要统筹谋划、循序渐进、协同联动。一是加强组织领导。部加强总体设计,各有关单位按职责加强对港口企业和航道建设养护单位的指导,扎实推进各项任务实施。二是加强试点示范。发挥交通强国建设试点工作引领作用,推动建设一批智慧港口和智慧航道示范项目,深化智能交通先导应用试点。三是加强政策保障。积极争取政策支持,推动建立多元化资金保障机制,加强人才保障,充分发挥市场主体作用。四是加强跟踪评估。各级交通运输主管部门要加强上下联动,完善考核工作机制,对目标完成情况、任务实施情况开展跟踪评估。