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27项重点任务 进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境


2021年8月20日,《海关总署、发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、卫生健康委、税务总局、市场监管总局、铁路局、民航局关于进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知》(署岸发〔2021〕85号)正式印发。

重点任务有哪些?(摘要)

(一)深化改革创新,进一步优化通关全链条全流程

1. 推进海关全业务领域一体化

2. 进一步优化进出口货物通关模式

3.深入推进“主动披露”制度和容错机制实施

4.深化税收征管改革

5. 进一步提升出口退税便利度

6.进一步合理调整和精简进出口环节监管证件

7.推进检验检疫监管模式改革

8.优化进口食品化妆品样品检验监管

9.深化区域物流一体化监管

(二)清理规范收费,进一步降低进出口环节费用

10. 进一步规范口岸收费

11. 优化收费公示制度和收费服务模式

12. 加大进出口环节收费监督检查力度

(三)强化科技赋能,进一步提升口岸综合服务能力

13.深化国际贸易“单一窗口”功能

14. 推进口岸物流单证全流程无纸化

15.提升口岸基础设施和监管智能化水平

16.促进航空物流通关便利化

17. 加快多式联运发展

18. 提升口岸物流作业综合效率

(四)高效利企便民,进一步改善跨境贸易整体服务环境

19.推进政务服务事项一体化办理

20. 建设稳定透明的口岸服务环境

21. 实现通关全流程可视化查询

22.为海关认证企业提供更多便利化措施

23. 加强知识产权海关保护

24.加强技术性贸易措施企业咨询服务

25.完善企业意见反馈和协调解决机制

(五)推进智享联通,进一步加强跨境通关合作交流

26. 提升国际物流供给能力

27. 加大跨境通关合作力度

涉及“单一窗口”的任务有哪些?

5、进一步提升出口退税便利度。加强跨部门信息共享,进一步提升出口退税申报便利水平,实现企业通过税务系统申报出口退税时自动调用本企业出口报关单信息,通过国际贸易“单一窗口”申报出口退税时自动调用本企业购进的出口货物的发票信息。持续加快出口退税进度,2021年底前税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至7个工作日以内,2022年底前进一步压缩至6个工作日以内。

6、进一步合理调整和精简进出口环节监管证件。结合实际,适时调整自动进口许可证商品目录。可在后续市场环节验核的证件,如依法退出口岸验核效率更高,应及时退出口岸验核。优化原产地证书自助打印功能。2021年底前,除涉密等特殊情况外,进出口环节监管证件统一纳入“单一窗口”一口受理,根据实际需要逐步实现监管证件电子签发、自助打印。

11、优化收费公示制度和收费服务模式。认真落实口岸收费目录清单公示制度并强化动态更新,目录清单之外不得收费。有序推进口岸收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息,增强口岸收费透明度、可比性。支持具备条件的口岸提供“一站式”收缴费服务,复制推广“一站式阳光价格”服务模式。

13.深化国际贸易“单一窗口”功能。建设和优化推广“单一窗口”船舶联合登临检查、邮轮旅客申报、出口退税申报等系统功能,推动口岸和跨境贸易领域相关业务统一通过“单一窗口”办理。将棉花等进口关税配额事项纳入“单一窗口”,实现在线和无纸化办理。创新“外贸+金融”“通关+物流”等服务模式,推进企业跨境贸易档案库、物流协同、金融保险、通关物流全流程评估等功能实施。加强“单一窗口”与境外互联互通。支持地方“单一窗口”拓展特色服务功能。

16.促进航空物流通关便利化。依托“单一窗口”建设航空物流公共信息平台,推动航空物流全链条信息互联互通,实现运单申报、运输鉴定报告、货物跟踪、航线网络可视化等“一站式”服务。在具备条件的地区探索航空安检、打板等前置的物流模式,稳步推动符合条件的场外货站与重点枢纽航空口岸无缝对接,提升航空口岸分拨时效。

25.完善企业意见反馈和协调解决机制。线下线上相结合,及时推动解决企业反馈的问题。在口岸现场设立通关疑难问题处理专窗,协调解决疑难问题。通过“单一窗口”等渠道,推送政策措施及监管要求。提升“单一窗口”智能化服务水平,实现用户咨询问题线上受理和自动应答。统筹做好改革问题收集、稳外贸稳外资协调等机制下“问题清零”工作。

来源:中国国际贸易单一窗口