协会召开推进我省通关便利化座谈会

受省商务厅委托，6月27日，协会在大连省商务厅五楼会议室召开“加快推进“单一窗口”应用，进一步提升我省口岸通关便利化”座谈会。协会邀请大连新里程国际货运有限责任公司、大连大田国际货运有限公司、五矿物流辽宁公司、大连近铁国际物流有限公司、大连柏瑞德国际物流有限公司、中通瑞达物流（辽宁）有限公司、大连中远海运集装箱运输有限公司、大连中铁外服国际货运有限公司、利通物流公司、中国外运辽宁有限公司、辽宁港捷国际物流有限公司等11家口岸通关大型骨干企业对我省 “单一窗口”应用和口岸通关效率等方面提出意见和建议。

一、改革口岸收费体制 改善口岸营商环境

  座谈中，企业对港口收费问题进行了反映，主要是收费项目不规范，价格不统一，随意收费，加重了企业负担，例如修箱费，随意收费，随意提高价格；收费手段落后，现场收费，使用纸质单据，企业跑路多，效率低，成本高。

  如何突破上述我省港口收费问题瓶颈，天津的做法值得学习借鉴。天津市政府建立口岸收费平台，对口岸收费进行政府监管，同时实现收费电子化、无纸化、网络化。

二、深化放管服改革 进一步提高通关时效

  （一）加快关检融合

  加快关检融合步伐，加快定岗定员，合理配置岗位，合理配备人员，切实解决关检融合阶段人员配备不到位、岗位职责履行不到位、影响通关时效的问题。

  （二）加强对口岸物流企业的政府监管

  不少企业反映，海关实行提前报关后，海关通关时效提高，但物流滞后，港内作业慢，场地拆箱时间长，不能跟海关放行做到同步，要1-2天才能拆箱，远洋的拼箱更长，经常到港4、5天，箱子还是没有拆，失去了提前申报的意义。

  建议政府有关部门加强对口岸物流企业的管理，采取有效措施，加快口岸物流速度，切实提高通关时效。

  （三）进一步简化通关手续，压缩通关环节

  由于查验环节多，人员不足，造成通关时效降低。例如金普海关，周一下午预约上，周五上午才验货。关检合并后，仍然实行两个系统布控查验。一些货物检验，口岸检一次，目的地再捡一次，重复施检。

三、进一步完善“单一窗口”服务功能

  不少企业反映，在使用“单一窗口”的时候，由于功能限制，影响了工作效率，希望在以下方面有所改进：

  （一）支持多种格式的随附单据上传

  目前“单一窗口”随附单据上传，仅支持PDF。建议支持WORD、EXCL、JPG、PNG等格式。

  （二）实现单一窗口电子报关单导入

  支持电子报关单导入，无需二次手工录入，降低人工成本和手工录入错误发生的比率。

  （三）实现通关单数据调用及自动比对

  单一窗口目前已经实现了与舱单数据的调用和自动比对功能，然而出口涉及法检产品的通关单查询目前还是在QP进行，通关单数据调出后，需打印与纸质单据核对是否一致。QP现在很不稳定，经常无法查看通关单数据，没有办法核对。希望“单一窗口”通关单数据跟舱单一样，可以在“单一窗口”录入界面直接调出比对。                       

  （四）实现报关单一次性全年查询

  目前单一窗口仅支持一次查询7天内申报的进/出口单据，超过7天的，需要手动往前调整7天，耗时费力。而QP查询功能，录入客户海关10位注册号，可以一次性查到全年报关单，省时省力。

  建议“单一窗口”技术运维单位，联系中国电子口岸数据中心，协调解决上述“单一窗口”应用问题。

  总之，通过强化“单一窗口”服务功能，改善口岸营商环境，提高口岸服务水平，切实推进我省通关便利化，促进我省对外贸易稳定增长，促进我省经济全面振兴。