海关四举措再促跨境贸易便利化

为进一步扩大开放，推进更高水平的贸易便利化，保持进出口稳定增长，国务院常务会议此前确定了优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的若干措施。

“这些措施概括起来就是减单证、优流程、提时效、降成本。”海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志日前表示，时效方面，进口和出口整体通关时间将在年底前在去年基础上再压减1/3，其中进口从97.39小时压缩至65小时，出口从12.29小时压缩至8.2小时。到2021年年底，进口整体通关时间比2017年压缩一半，减至48小时；出口整体通关时间压缩一半，减至6.15小时。

据介绍，整体通关时间是指货物抵港到货物允许提离整个进出口环节的时间，包括货物的抵港、装卸、堆放、理货、申报、查验、放行、提离等环节的耗时。海关通关时间是指货物从申报到放行，在海关单一环节的作业时间。

优流程主要在于深化全国通关一体化改革，推进海关、边检、海事一次性联合检查。具体而言，“双随机、一公开”作业模式从一般监管拓展到常规稽查等全部执法领域；提高进口货物抵达口岸前“提前申报”比例，非查验货物抵达口岸后即可放行提离；推进关税保证保险改革，“先放行后缴税”；推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”；开通农副产品快速通关“绿色通道”。

至于降成本，张广志指出，促进跨境贸易便利化水平是提效率和降成本的组合。目前在进出口环节的收费项目主要包括两大类，即政府定价和市场调节价。市场调节价这部分费用是进出口环节费用的主要部分，据测算约占九成以上，主要由船公司、港口、码头堆场、船代公司、货代公司等向进出口货主企业收取。“我们调研了沿海几个大的港口，从调研掌握的情况看，收费项目比较多，且存在竞争不够充分、进出口货主企业议价能力较弱、收费标准较高等问题。”

此外，海关还将进一步提升口岸物流信息化智能化水平，深化国际贸易“单一窗口”建设，今年年底前国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达到80%，2020年年底前达到100%。

来源：中国商务新闻网