新修订《港口经营管理规定》9月实施

　　近日，交通运输部印发新修订的《港口经营管理规定》（简称新《规定》），将于今年9月1日正式实施。新《规定》实施后，将进一步构建统一竞争、开放有序的市场体系，促进港口高质量发展，推进构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制。

　　据了解，新《规定》贯彻落实国务院深化“放管服”改革精神，进一步聚焦港口主业，对港口经营许可内容予以了精简，取消“集装箱堆放、拆拼箱以及对货物进行简单加工处理”“船舶港口服务”以及“港口设施设备和机械租赁维修”等经营许可相关子项要求，并对保留的港口经营许可的具体内容、条件、程序予以了细化。

　　为进一步放开港口拖轮经营市场，促进港口拖轮经营安全有序发展，新《规定》在总结地方开展拖轮经营市场准入试点经验的基础上，补充完善港口拖轮经营许可条件，从企业法人资格、经营场所、拖轮停靠泊位、拖轮数量、专职管理人员数量及从业年限、相关管理制度等方面细化了港口拖轮经营准入条件。

　　此外，新《规定》还建立了备案和诚信管理制度，并要求港口行政管理部门及时向社会公布备案和诚信管理情况，以加强事中事后监管，不断提升港口经营服务水平。同时还明确了港口拖轮经营行为规范，即港口拖轮经营人，应当公布所经营拖轮的实时状态，供船舶运输经营人自主选择，防止港口拖轮经营人排除、限制竞争，促进拖轮市场公平竞争。

来源:中国水运报

国务院印发重磅文件，推动降低物流成本120亿元

            2018-08-21

 日前，国务院印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》，提出对快递、专利代理等新兴产业实施包容审慎监管。要求，邮政局负责修订《快递业务经营许可管理办法》，2019年制定《智能快件箱服务管理办法》，鼓励支持快递业创新和健康发展。此外，《方案》提出，提升跨境贸易便利化水平，五年内进出口整体通关时间再压缩一半。推进海关、检验检疫业务全面融合，2018年底前实现统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法，实现进出口整体通关时间压缩三分之一，五年内压缩一半。

进一步完善国际贸易“单一窗口”，将“单一窗口”功能覆盖海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区等相关区域。加大“单一窗口”推广应用力度，2018年底前主要申报业务应用率达70%，力争2019年底前达100%，2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理。《方案》还提出，降低企业融资、物流、用能等成本，继续推进网络提速降费。2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证，对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。预计全年降低物流成本120多亿元。

来源：搜狐网

人民日报：中国物流业“大而不强”是个客观事实

 2018-08-21

　  日前召开的国务院常务会议部署调整运输结构、提高运输效率，旨在降低全社会物流成本，提升实体经济竞争力。怎样通过效率化配送降低物流成本，如何借助信息手段提高运送效率，再次成为业界热议的话题。

　　然而，我国物流业“大而不强”也是一个客观事实。“有没有”的问题已经解决，“好不好”的矛盾日趋凸显。以提质增效而言，还有不少短板需要补齐。硬件跟软件比，软件是短板；生产端跟消费端比，生产端是短板；乡村和城市比，乡村是短板；国际和国内比，国际是短板……存在这些短板，主要不是基础设施问题，而是能不能有效地进行物流的组织和运营。目前，多数物流资源是分割的，同质化、单一化还相当普遍，需要推进资源整合、要素联动，实现互利共赢。从这个角度看，我们需要打造一个国家智能物流骨干网，让它成为一个开放平台，以网络化整合分散的物流资源，以数据化让物流跑得更有效率，并将物流嵌入到整个经济社会和世界经贸的生态链中，进行规模化、高效化运行。

　　打造国家智能物流骨干网，需要把握物流未来发展的趋势。当前，互联网与物流业深度融合，人工智能快速迭代，“智能革命”正在重塑物流行业新生态。但我们研究发现，很多物流领域的创新，包括新技术、新模式，都不是在物流领域产生的。比如精益物流管理，源自有关汽车企业的准时生产制。这也从侧面说明，流通模式演变将成为未来物流发展变革的重要力量，而技术只是实现手段。这就要求我们在关注新技术发展的同时，更要关注未来整体经济运行格局、生产组织模式、生活消费形态等。换句话说，物流高质量发展一定要建立和生产消费模式相协同、标准相通的物流新模式。国家正在做的骨干物流信息平台、正在构建的国家物流枢纽，都与此密切相关，也都是物流高质量发展的基础。

来源：人民日报